新形势下如何当好村级干部

三要镇党委  张天宇

一、何谓村干部？村干部的职责是什么？

村干部是区别于国家公务员的特殊群体，村干部是游离于国家行政干部体制之外的，不在编、不脱产的最基层的干部。具体来讲，村干部主要是指通过村民自治机制选举产生的，在村党组织和村民委员会及其配套组织担任一定职务，行使公共权力，管理公共事务，提供公共服务，并享受一定政治经济待遇的工作人员。

不在编，但是行使大部分权力属公权，不脱产但是失误失职责任追究也难逃其身（特别是各级监察委成立后）。

不同的岗位有不同的职责，各有侧重，互不相同，但是所有村干部共有的职责：一是学习宣传贯彻落实党和国家的各项方针政策；二是带领广大村民发展经济；三是接受地方党委政府领导；四是以社会主义核心价值观为主要内容的群众教育，提高村民素质。

二、为何要当村干部？村干部的“出路”政策有哪些？

一是为了自己当。为什么这样说？因为当村干部可以挣国家的工资。一直执行的标准是农村居民可支配收入的2倍，还有可能继续上涨，足以让很多人羡慕不已，有的村干部连任几届之后，还会有一定的类似于退休金一样的生活补助，虽然很少，但却是普通农民根本得不到的。同时村干部还可以为自己办事。毕竟和上面领导接触的多，自己家有难处或亲戚家有事，都可以帮帮忙。时间久了，在村上这个小地方，也算得上一个很有脸面的人。二是为了群众当。当村干部真想为村里人办点事，帮群众办成事了，既可以体现自身价值，还可以得到好的口碑，提升自己在群众当中的威望。三是为了集体当。刚上任就很有思想，怎么帮村里修路，怎么带动村民致富，怎么做才能比别的村强等等，给村里所有人做事，帮村里所有人谋福祉，想办法让群众、让集体富起来。

这三种目的，也是当村干部的几个层次，不管你现在是什么思想，什么目的，什么层次，我希望大家一定要有正确的目标追求，摆正位置，端正动机，纯洁目的，真心实意为群众着想，为集体办事，把事儿干好。

若大家把事儿干好，不仅可以提升自身价值，实现人生目标，更可以推荐进入乡镇领导阶层，（虽然没有很连贯的政策，但不同时期，不同阶段，都会注重从村干部中推选一部分同志跳出“农”门）也可以以村干部为主体，招录乡镇公务员，而且现阶段大学生考公务员已经非常艰难了，有的同志可以从这儿寻求机会脱颖而出，改变命运。

三、新形势指的是什么？村干部面临的形势是什么？

新形势是指经济发展由中高速增长，转入中速增长，由注重速度向更加注重质量的转换。从注重金山银山向注重绿水青山转变。坚持五位一体总体格局，严格遵守五大发展理念。同时提出党要管党，从严治党。抓住关键少数，坚持八项规定，彻底扫除“四风”。增强“四种意识”，强化中央权威。工作任务重，工作质量高，工作作风硬，责任倒查严是新形势的切肤之感。

村干部面临的形势为：在2020年前坚决打赢脱贫攻坚战，并积极实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业，爱农村，爱农民的“三农”工作队伍。

四、新形势下对村干部提出哪些要求？

一是学透政策。学透政策是执行政策的基础和前提，特别在新形势下无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，政策非常严格，坚决不能跑偏走样。走样在严格意义上来讲就是“四种意识”不强的具体表现。

二是领会上情。上情是中央政策在上级决策后形成的意见，是比较结合上级要求和区域特点的上级部署，领会上情会事半功倍。

三是掌握实情。实情是实际情况，无论何种政策都必须立足实情，实事求是来促进工作落实，这样才可能点点入地。

四是立作立行。由于工作量大，必须要求工作高效运行，同时责任追究也要求工作务求高效。

五是效果良好。无论中央还是上级决策部署的各项工作，还是执行的何种政策，效果良好是终极目标，从工作谋划到执行到落实了，每个环节必须符合良好效果这个要求。

五、新形势下村干部的主要工作内容

1.强化政权建设。政权建设是执政人最基本的工作职责。针对村干部就是抓班子，带队伍，提升党员素质和人民群众教育，扎实奠定党在农村的执政根基。

2.认真学习宣传贯彻落实党在农村的各项方针政策。村干部是党在农村方针政策落实的最后一关。学习好、宣传好、贯彻好、落实好哪个环节都不能少,必须抓好，这样就可以密切党群、干群关系。

3.以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴为支撑的各项工作落实，促进农村发展。消除绝对贫困，实现共同富裕，是共产党的奋斗目标，也是十八大习总书记向全世界作的庄严承诺，这项工作以每户群众“两不愁三保障”为目标，进行了产业培育，设施建设，政策扶持等系列组合拳，促进贫困户脱贫，乡村兴旺。但这项工作系统庞大，工作以军令状进行签署，以军法从事进行追责，我们各位村干部一定要强化对此项工作重要性的认识。在履职中一定干好此项工作。

4.以环保失误零容忍态势，抓好环境保护和环境整治工作。这是人民群众生活改善后的新要求，为了满足群众这一要求，中央提出了注重质量发展战略，提出“两山”理论，落实“四清洁”工作内容。我们一定抓好。

5.以排查调处，和治保联防为抓手，抓好信访和农村社会和谐稳定。

6.抓好防汛防火和安全生产，确保社会大局稳定。

7.落实好乡镇交办和人民群众反映的相关工作。

六、当好村干部应该具备哪些素质？

一要加强学习，以理服人。新形势下我国经济社会出现了许多新情况、新特点。作为一名村干部，干工作光凭热情不行，不更新知识，不提升能力，就会出现“本领恐慌”。现在群众对中央精神和国家政策都非常熟悉、了解和敏感，法律意识也很强，那么作为村干部不学习，不掌握国家法律、法规、政策等方面的知识，在工作中就会“扯经扯不赢，讲策讲不明，辩理辨不清”，在群众中的威信就会丧失殆尽，工作推动就不会顺利。因此，大家时刻要注重学习，把握政策、上情，提升工作能力，准确摸清下情，以理服人，才能头脑清醒，思路清楚，工作起来得心应手，才能做到“巧解千家事，温暖万人心”。

二要一心为民，以情感人。村干部是最小的“官”，管的地方不大，面对的又是乡里乡亲，很多事情既要讲政策，又要讲感情。这里面就体现两个考验，一是考验我们的服务能力。服务群众都是具体到点的事情，比如帮忙协调贷款、办证、办理相关手续等小事上，不要怕麻烦，多跑一里路、多说一句话、多一些关怀，既可以把事情办好，又让群众知情知热，同时也会为以后的工作打好群众基础。二是考验我们的工作能力。村干部扮演着上情下达、下情上达的角色，要善于联系本村实际来分析和解决问题，一方面在群众管理工作中，要将情与理结合，作为多年的乡里乡亲，要动之以情晓之以理的摆事实、细分析、讲道理，推动好各项工作。另一方面，在推动工作落实中，要善于争取上级的支持，通过领导重视，来促进工作任务的完成，让群众受益。

三要公道正派，以身正人。村干部只有公正才能清明，只有廉洁才能有威信，这是当好村干部的基本准则。一方面要为人正派。打铁先得自身硬，作为一个村干部，必须行得端做得正，群众才会信服，平时一定要注意自己的言行，谨小慎微，堂堂正正做人，清清白白干事。另一方面要办事公道。所谓公道就是公平、合理，首先干部在发展自己时，不要损害他人、集体和社会的利益，不谋私利，公私分明。其次在处理群众事务时一定要做到“一碗水端平”，依规办事、以理服人，不偏不倚，才能树立威信，才能使自己成为一名优秀的村干部。

四要务实干事，踏实为公。我们工作干得好不好，群众心里都有杆秤，群众往往通过办事来看干部作风，能力，只有想干事，肯干事，才能凝聚民心，树立威信，密切干群关系。一要搞好团结。工作中大家要相互配合，补台不拆台，共同努力把事情办好，同时既要维护团结，又要充分发扬民主，在班子内部认真贯彻民主集中制原则，要搞群英会，不搞一言堂，在决策过程中做到畅所欲言，关起门来求争论，出门办事求同心，在决议通过后，要注意强调集中和服从，达到行动上的一致，绝对不能你打算盘我算账。二要善于发动。作为一名村干部，要能够发动村民，让群众来支持自己的工作，对上有人缘，对下有群缘，方方面面都有缘，才能集中力量把村里的事情干好。三要善谋善断。今年要干什么，谁来干，怎么干，干到什么程度，自己心里要有一本账，就是计划，计划要紧贴本村实际，谋划工作，提出处理问题意见，办法及建议。同时要敢于做决断，定好的事情，不要拖拖拉拉，犹豫不决，立即办，马上办。四要狠抓落实。作为村一级最高的标准就是抓落实，不能只耍嘴皮子，实实在在干一些事情，在落实上级安排的工作任务时，不讲条件，不找理由，做到责任不推，困难不让，有过不诿，才能够充分调动各方面工作的积极性，把工作落实，把效率提高。

五要紧盯矛盾，维护和谐。一要提高政治敏感度。要有认识和分析问题的能力，严防见事迟，警觉晚，不能一味责怪农民群众意识素质低。增强政治鉴别力，主动化解矛盾，牢牢把握驾驭和处理农村各类矛盾的主动权。二要有超前意识。村干部对村情要反复琢磨，对可能出现的各种问题进行预判，要有矛盾评估，密切掌握群众的思想脉搏，及时排查和发现矛盾苗头。三要行动迅速。处理群众诉求，动作要快，决不能一味等靠，推脱，哄骗，能够处理的，马上解决；能够部分解决的，部分解决；超出能力范围的，要积极协调，并随时向群众反映情况。四要处理好实情与舆情的关系。要主动接触，沉着应对，适时发布，争取支持。

新时期各级干部的工作任务重，工作要求都异乎寻常严，特别是作为最基层的村干部，更是压力巨大，有时付出很多，效果不佳，或是做了很多还不被理解。但是我们应该高兴的是我们无论是支部书记还是村（居）主任，都是直选产生的，可以说现行体制下，就村一级，承载着群众的企盼和组织的信任。你们一定要善于思考，勤奋工作，公正清明，用情感温暖民心，用实干赢得民心，用业绩载誉乡里。